Определение зос в строительстве. ЗОС — порядок получения, основные проблемы и методы решения Мосгосстройнадзор реестр актов скрытых работ

Мы запустим Ваш бизнес.

Наши специалисты имеют достаточный опыт и профессиональные связи для скорого оформления ЗОС. Вам не придется терять драгоценное время и откладывать запуск объекта.

Предоставьте нам всю сложную работу.
Мы к вашим услугам.

Завершающим этапом строительства объекта недвижимости является сдача в эксплуатацию. Ключевым документом для получения акта о вводе объекта в эксплуатацию является заключение о соответствии (ЗОС) .

Заключение о соответствии (ЗОС) – это «заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса» (пункт 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации РФ).

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства производится техническим заказчиком в соответствии с ранее согласованной проектной документацией. Чем более детально проработан проект выполнения строительно-монтажных работ, тем легче оформить ввод объектов капитального строительства при строгом выполнении всех предписаний.

Каждый предшествующий этап работ оформляется актами скрытых работ, которые должны быть представлены инспектору строительного надзора. Все эти документы должны храниться у застройщика на протяжении всего гарантийного срока работ по строительству здания.

Блок-схема ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства приведена ниже:

В выдаче ЗОС может быть отказано по следующим причинам:

  1. При строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
  2. Отсутствует акт проверки после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Других оснований для отказа в выдаче ЗОС на ввод объектов капитального строительства нормативными документами не предусмотрено.

Следовательно, для получения заключения о соответствии объекта необходимо обеспечить следующее:

а) Соответствие выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов.

Контроль за выполнением требований, перечисленных в п.а) осуществляется:

  • ежедневно службами технического надзора в структуре Застройщика, с заполнением общего журнала производства работ и специальных журналов, предусмотренных строительными нормативами. При этом в соответствии с требованиями в области строительства необходимо производить освидетельствования скрытых работ с оформлением соответствующих документов, отслеживать соответствие материалов, применяемых при производстве СМР по номенклатуре, количеству и качеству и т.д.
  • периодически надзорными органами. Обязанность по организации взаимодействия с органами государственного строительного надзора так же лежит на службах Застройщика с момента получения разрешения на строительство. При выявлении нарушений в процессе проверок застройщик обязан принять меры по устранению этих нарушений и оформлению соответствующих документов.

Из статьи начальника Госстройнадзора С.П. Снегиря:

«Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения извещения о начале работ (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Поэтому положительное заключение о соответствии органом государственного строительного надзора выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно на протяжении всего периода строительства. А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС. В обязанность органа государственного строительного надзора не входит выдача заключения о соответствии, если объект построен или часть объекта возводилась с нарушением установленного порядка строительства.

б) Соответствие выполненных работ проектной документации.

В процессе строительства практически любого объекта возникает необходимость корректировки некоторых проектных решений, замене отдельных материалов на аналогичные. Застройщик обязан согласовывать такие изменения с проектной организацией, осуществляющей авторский надзор, соответствующим образом документировать эти обстоятельства.

в) Получение акта итоговой проверки

В соответствии с п.26 РД-11-04-2006 «При проведении итоговой проверки должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный главой III настоящего Порядка, и учитываться следующее:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);
б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.»

Перед итоговой проверкой объекта должны быть проведены:

Индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных систем, завершающиеся пробным пуском основного и вспомогательного оборудования;
- пробные пуски;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора).

Во время строительства и монтажа зданий и сооружений должны быть проведены промежуточные приемки узлов оборудования и конструктивных элементов сооружения, а также скрытых работ.

Индивидуальные и функциональные испытания оборудования и отдельных систем проводятся с привлечением заказчика по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ.

Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе индивидуальных испытаний, должны быть устранены строительными, монтажными организациями и заводами-изготовителями до начала комплексных испытаний.

Пробные пуски проводятся при вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства до комплексного опробования. При пробном пуске должна быть проверена работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность эксплуатации.

Комплексное опробование должен проводить заказчик в период итоговой проверки. При комплексном опробовании проверяется совместная работа основных агрегатов и всего вспомогательного оборудования под нагрузкой.
Комплексное опробование оборудования по схемам, не предусмотренным проектом, не допускается.
Комплексное опробование оборудования считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 часов с номинальной нагрузкой и проектными параметрами пара, газа, напором и расходом воды и т.п.

В тепловых сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы оборудования под нагрузкой в течение 24 часов с номинальным давлением, предусмотренным в пусковом комплексе.

В электрических сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы под нагрузкой оборудования подстанции в течение 72 часов, линии электропередачи – в течение 24 часов.

На момент подписания акта итоговой проверки необходим полный комплект исполнительной документации, включающей в себя:

Акты освидетельствования:

  • разбивки осей строящегося капитального объекта;
  • геодезической разбивочной основы;
  • скрытых работ, контроль над которыми должен быть произведен своевременно, до выполнения последующих работ;
  • строительных конструкций
  • участков инженерных сетей

Кроме того, в состав исполнительной документации входит исполнительная производственная документация с записями о соответствии с выполненными работами по факту. А также содержатся:

  • исполнительные геодезические схемы;
  • документация (чертежи и схемы) участков инженерных сетей;
  • результаты испытаний и экспертиз строительного контроля;
  • акты опробования применяемых технических устройств;
  • документы по качеству стройматериалов;
  • некоторые другие данные по фактическому исполнению проекта;
  • специальные журналы, порядок ведения которых оговаривается в РД-11-05-2007: общий журнал работ; журнал проектных организаций, осуществляющих авторский надзор; журналы контроля качества (входного и операционного).

I Акт о выполнении работ по системам телевидения (МГСН)

Акт приемки внутренних электромонтажных работ (МГСН) I

Акт о соответствии построенного объекта требованиям приспособления для нужд инвалидов и маломобильных j групп граждан (МГСН) j

Акт приемки фасадных работ (МГСН)

Акт приемки работ по устройству наружного освещения (МГСН)

Акт смонтированного технологического оборудования (МГСН)

Акт технической приемки магистральных сетей для подключения к Системе обеспечения безопасности города (форма ДЖКХиБ)

i Акт о выполнении работ по радиофикации (МГСН)

j Акт освидетельствования ответственных конструкций (фундаментов, этажей, пролетов) (МГСН) [

| Акт технической приемки локальных систем безопасности объекта (форма ДЖКХиБ) j

j Акт проверки качества грунтов основания к техническому заключению «Мосгоргеотреста» (МГСН)

|Акт освидетельствования скрытых работ и испытаний строительных конструкций (МГСН) i

| Акт приемки слаботочных систем и автоматизации инженерных систем (по перечню в соответствии с 1

| утвержденным проектом) j

j Акт приемки кровли (МГСН) !

j Акт приемки системы естественной вентиляции "

Акт технической приемки законченного строительством инженерного сооружения (ЦТП, РТП и др.) ]

Акт приемки системы и выпусков внутренней канализации

Акт приемки систем кондиционирования воздуха

Акт приемки пристенных дренажей и водовыпусков в водостоки

Акт приемки системы и выпусков внутреннего водостока из здания j

Акт приемки внутренних систем хозяйственного и горячего водоснабжения i

| Акт приемки внутренних систем отопления \

Акт приемки систем приточно-вытяжной вентиляции |

Акт приемки подземной части здания (нулевого цикла) 1

Акт приемки объекта капительного строительства государственного заказа города Москвы |

Акт приемки объекта капитального строительства;

Акт принятых работ по благоустройству и озеленению (зимняя или летняя формы - форма МГСМ)

| Акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборных камер j

Перечень представляемых застройщиком (заказчиком) документов и материалов для получения разрешения на; строительство j

Заявление о выдаче разрешения на строительство в полном объеме, по отдельным этапам |

Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Заявление о выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного, отремонтирован-ного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации

Перечень 1 документов (пункт 7), прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в I

эксплуатацию I

Извещение о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства j

Перечень (опись) проектной документации № по строительству!

Извещение № об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального!

строительства

Перечень представляемых застройщиком (заказчиком) документов и материалов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в г. Москве

Справка о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального j строительства требованиям технических регламентов;

" Справка о соответствии параметров построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта!

капитального строительства проектной документации ■

Заключение о правильности выполненных в натуре конструкций


Мосгосстройнадзор

АКТ

о выполнении работ по системам телевидения

г. Москва " " 20 г.

(организация,

должность, Ф. И. О.)

Генерального подрядчика

произвели проверку выполнения работ по системам телевидения здания

Осмотром и проверкой оборудования в действии установлено, что система телевидения

выполнена согласно техническим условиям и проекту__

(№ технических условий)

На основании произведённого осмотра и проверки исполнительной документации установлено, что система телевидения подготовлена к эксплуатации.

(подписи, Ф.И.О.) Технического надзора

заказчика

Г енерального подрядчика

Мосгосстройнадзор

произвели приемку системы радиофикации объекта

(наименование и адрес объекта)

Осмотром и проверкой оборудования в действии установлено, что сети радиофикации

выполнены согласно техническим условиям и проекту_.

(№ технических условий и проекта)

На основании произведённого осмотра и проверки исполнительной документации установлено, что система радиофикации подготовлена к эксплуатации.

Г енерального подрядчика

г. Москва


Мосгосстройнадзор


АКТ

освидетельствования ответственных конструкций (фундаментов, этажей, пролетов)




ПРЕДСТАВИТЕЛИ: (организация, должность, Ф. И. О.)


Технического надзора заказчика

Генерального подрядчика


произвели осмотр ответственных конструкций, выполненных_

(наименование и адрес объекта)

1. К освидетельствованию предъявлены следующие ответственные конструкции

(перечень и краткая характеристика конструкций)

2. Конструкции выполнены по проектной документации_

(наименование проектной документации,


3. При выполнении конструкций применены



на сертификаты или другие документы, подтверждающие качество)


4.Освидетельствованы скрытые работы


(наименование скрытых работ, даты и № актов их освидетельствования)


5. Предъявлены документы, подтверждающие соответствие конструкций предъявляемым к ним требованиям, в том числе:

а) исполнительные геодезические схемы положения конструкций___


б) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля______


(наименование документа, дата, номер, другие реквизиты)

6. Даты: начала работ «_»_20_г.

окончания работ «_»_20_г.


7. Предъявленные конструкции выполнены в соответствии с проектной документацией и техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами___

(наименование статьи)

(пункты технического регламента (норм и правил), иных нормативных правовых актов, разделы проектной документации)

8. На основании изложенного:

а) разрешается производство последующих работ:_

(наименование работ и конструкций)

Дополнительные сведения

Акт составлен в_экземплярах.

, ^ тт. л. Технического надзора заказчика

(подписи, Ф.И.О.)

Генерального подрядчика

Субподрядной (монтажной) организации

Форма ДЖКХиБ

технической приемки локальных систем безопасности объекта.

г. Москва «_» _ 200_г.

Заказчик_

Подрядчик_

Специализированная эксплуатирующая организация___

Составили настоящий акт в том, что монтаж локальной системы безопасности (ЛСБ)

объекта по адресу:_, проверен на соответствие проекту

№ , разработанному по Техническим условиям от ________

Наименование оборудования

Фактически

подключено

Кол-во зон контроля

Примечание

№ _, Техническим условиям от №_.

Техническая документация передана в соответствии с перечнем.


Мосгосстройнадзор


АКТ

проверки качества грунтов основания к техническому заключению “Мосгоргеотреста”




(организация. Технического надзора заказчика должность, Ф. И О.)

Генерального подрядчика

Субподрядной (монтажной) организации


произвели осмотр открытого котлована для фундаментов под строительство


(наименование объекта)


На участке по адресу:


(район застройки, квартал, улица, корпус, № дома)


При осмотре установлено:

1. Грунт на отметке заложения фундаментов в котловане соответствует данным инженерногеологических изысканий и представлен:_


2. Грунтовые воды при разработке котлована


3. Планировочные отметки поверхности по проекту


4. Плановое положение габаритов здания_

Соответствует эскизу М 1:500, приложенному

к техническому заключению №_


5. Отметки дна котлована составляют:


по проекту фактически


7. Принятый тип и размеры фундаментов по рабочим чертежам подтверждаются расчётами в соответствии с проектной документацией и техническими регламентами нормами и правилами), иными нормативными правовыми (актами)_

8. При производстве земляных работ не встречались препятствия (слабые грунты, старые колодцы, фундаменты старых зданий, выгребные ямы и т.п.), которые требуют внесения

изменений в проект фундамента


не требуют

5. Дата окончания работ «_»_20_г.

Ввиду изложенного, земляные работы по устройству основания выполнены в соответствии с проектной документацией и техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами.

Основание фундаментов не вызывает опасений деформаций здания в процессе его строительства и эксплуатации. Разрешается приступить к устройству фундаментов.

(подписи, Ф.И.О.) Технического надзора заказчика

Генерального подрядчика

Субподрядной (монтажной) организации

Мос госстр ойнадзор

АКТ

освидетельствования скрытых работ и испытаний строительных конструкций

г. Москва «_»_20_ г.

(организация, Технического надзора заказчика________

должность, Ф И О.) „ _

Генерального подрядчика

Субподрядных (монтажных) организаций

произвели осмотр работ, выполненных_

(наименование и адрес объекта)

и составили настоящий акт о нижеследующем:

1. К освидетельствованию предъявлены следующие работы

(наименование скрытых работ)

2. Работы выполнены по проектной документации_

3. При выполнении работ применены_

(наименование строительных материалов, изделий

4. Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ предъявляемым к ним требованиям:_

испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля)

5. Даты: начала работ «_»

окончания работ «_»

6. Работы выполнены в соответствии с

(указываются: наименование статьи,

пункты технического регламента (норм и правил), иных нормативных правовых актов.

разделы проектной документации)

7. Разрешается производство последующих работ по

(наименование работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения)

Дополнительные сведения

Акт составлен в_экземплярах.

(подписи, Ф.И.О.) Технического надзора заказчика

Генерального подрядчика

Субподрядных (монтажных) организаций

Мосгосстройнадзор

приемки слаботочных систем и автоматизации инженерных систем (по перечню в соответствии с утвержденным проектом)

г. Москва «_»_20_г.

(организация,

должность, Ф.и.О.) Технического надзора заказчика___

Генерального подрядчика_________

Субподрядной (монтажной)

организации_

Эксплуатационной организации_

произвели осмотр и проверку смонтированного оборудования системы:

(наименование системы)

Наименование и адрес объекта:

Предъявлена проектная и исполнительная документация:

На основании произведенного осмотра и испытаний, предъявленную к сдаче систему считать подготовленной к проведению пуско-наладочных работ.

Технического надзора заказчика

(подписи, Ф.И.О.)

Г енерального подрядчика_

Субподрядной (монтажной) организации_

Эксплуатационной организации

Мосгосстройнадзор

2. При устройстве кровли применялись материалы:

(наименование и марка кровельных материалов, мастик и др. со ссылкой на сертификаты)

Мосгосстройнадзор

приемки внутренних электромонтажных работ

г. Москва «_ » 20 г.

(организация. Технического надзора заказчика_

должность, Ф. И. О.) _

Г енерального подрядчика _

Эксплуатационной организации_

произвели приемку внутренних электромонтажных работ

(наименование и адрес объекта)

Осмотром установлено, что внутренние электромонтажные работы выполнены согласно «Правилам устройства электроустановок» и проекту, согласованному с «Ростехнадзором».

Предъявлены акты: на скрытые работы по устройству электроустановок, монтажу вводнораспределительных устройств, силовых и осветительных электрощитов, проверки прочности приспособлений для крепления светильников; технический отчет по «наладке внутренних электромонтажных

На основании произведенного осмотра и испытаний, предъявленные к сдаче внутренние электромонтажные системы считать подготовленными к эксплуатации.

(подписи, Ф. И. О.) Технического надзора заказчика

Г енерального подрядчика

Субподрядных (монтажных) организаций

М. П. Эксплуатационной организации

3. При приёмке рассмотрены следующие документы: исполнительные чертежи;

журнал производства работ; исполнительные схемы геодезической проверки;

акты приёмки основания, ковра, защитного слоя и другие акты промежуточной приёмки и на скрытые работы;

паспорта и сертификаты на материалы, детали и изделия.

4. Дата начала работ «_»_20_г.

5. Дата окончания работ «__»_20_г.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ, (подписи, Ф.И.О)

Работы по устройству кровли выполнены в соответствии с проектной документацией и техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами.

Технического надзора заказчика

Генерального подрядчика

Субподрядной (монтажной) организации

Эксплуатационной организации

Мосгосстройнадзор

АКТ

о соответствии построенного объекта требованиям приспособления для нужд инвалидов маломобильных групп граждан.

(наименование и адрес объекта)

ПРЕДСТАВИТЕЛИ:

Заказчик (застройщик)_

Г енподрядчик _

(должность, организация, Ф.И.О.)

Субподрядчик _

(должность, организация, Ф.И.О.)

Департамент социальной защиты

населения г.Москвы _

(должность, Ф.И.О.)

Эксплуатирующая

организация _

(должность, организация, Ф.И.О.)

произвела проверку исполнительно -технической документации, выполненных мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к предъявляемому объекту и соответствие их проектной документации и законодательству города Москвы.

На основании произведенной проверки мероприятия по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных групп граждан к объекту

По адресу_

В объеме, предусмотренном проектносметной документацией (указать листы проекта)_

выполнены (не выполнены)

Обязательными приложениями к настоящему акту, при наличии платформ подъемных для инвалидов (1111И), являются приложения к ПБ 10-403-01:

Приложение №2 (акт технической готовности НИИ) - при выдаче ЗОС;

Приложение №3 (акт сдачи в эксплуатацию ППИ) - при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

(подписи, Ф.И.О.) Технического надзора заказчика Генерального подрядчика_

Департамент социальной защиты населения г.Москвы_

Субподрядных (монтажных) организаций

М.П. Эксплуатационной организации

Мосгосстройнадзор

АКТ приемки фасадных работ

г. Москва « » 20 г.

(организация.

Технического надзора заказчика

должность, Ф И. О.)

Генерального подрядчика

Субподрядной (монтажной) организации

Эксплуатационной организации

произвели осмотр и приемку фасадных работ_

(наименование и адрес объекта)

выполненных

(наименование строительно-монтажной организации)

В процессе приемки проверено:

1. Соответствие требованиям колористического паспорта, проекта и рабочей документации: выполненных работ; цвета, окраски и отделки фасада; применяемых конструкций, материалов и комплектующих; технологии проведения фасадных работ.

2. Наличие исполнительной документации, документации о качестве материалов, конструкций и комплектующих.

Установлено, что на объекте выполнены фасадные работы__

(техническое свидетельство, тип конструкций, вид отделки)

в соответствии с требованиями колористического паспорта, проектной документации, прошедшей экспертизу в Мосгосэкспертизе и рабочей документации, имеющей заключение ГУ Центр «ЭНЛАКОМ» по качеству.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ, (подписи, Ф.И.О.)

Договор на гарантийный срок эксплуатации оформлен.

Технического надзора заказчика

Г енерального подрядчика

Субподрядной (монтажной) организации

Эксплуатационной организации

Мосгосстройнадзор

АКТ

приемки работ по устройству наружного освещения

произвели приемку наружного освещения здания

(наименование и адрес объекта)

Осмотром и проверкой оборудования в действии установлено, что наружное освещение выполнено согласно «Правилам устройства электроустановок», техническим условиям и проекту_ .

(№ технических условий)

На основании произведённого осмотра и проверки исполнительной документации установлено, что система наружного освещения подготовлена к эксплуатации.

Мосгосстройнадзор

смонтированного технологического оборудования

г. Москва «_»_200_ г.

(организация,

Технического надзора заказчика__

ДОЛЖНОСТЬ, Ф. И.О.) Т-,

"Г енерального подрядчика _______

Субподрядных (монтажных)

организаций _

Эксплуатационной организации _______

произвели осмотр смонтированного оборудования_

(наименование и адрес объекта)

и составили настоящий акт о нижеследующем:

1. К освидетельствованию предъявлено__

(наименование оборудования)

2. Монтаж оборудования выполнен в соответствии с проектной и нормативной документацией_

(наименование проектной документации)

3. Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ предъявляемым к ним требованиям:_

(исполнительные схемы и чертежи, результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных

испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля.)

4. Даты: начала работ « »

окончания работ «_»_

(наименование работ)

Дополнительные сведения

Акт составлен в_экземплярах.

Форма ДЖКХиБ

технической приемки магистральных сетей для подключения к Системе обеспечения безопасности города

г. Москва «_» 200_г.

Комиссия в составе представителей:

Заказчик_______________________

Подрядчик_

Специализированная эксплуатирующая организация__________

Составили настоящий акт в том, что монтаж линейно-кабельных сооружений и

оборудования магистральной сети объекта_ на

проверен на соответствие проекту №_, разработанному по техническим условиям

Наименование оборудования

Количество оборудования по проекту

Фактически

подключено

Кол-во зон контроля

Примечание

Заключение: вышеуказанное оборудование смонтировано в соответствии с проектом

№ _, техническим условиям от ______ №_. Техническая

документация передана в соответствии с перечнем:_

Аббревиатура ЗОС расшифровывается как «Заключение о соответствии». Документ выдается при приеме строительного объекта, когда он должен соответствовать утвержденным нормам и правилам. К ним относится план строительства, проектная документация, энергетические и другие аспекты здания.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Говоря о том, что такое ЗОС в строительстве, можно смело утверждать, что это основной документ для приема объекта в эксплуатацию.

Постановление Правительства Москвы №611 от 17.09.2013 года по осуществлению государственного строительного надзора говорит о том, что ЗОС выдается после всех этапов проверок объекта. При этом в ходе строительства исключаются какие-либо ошибки или неточности, а при их наличии они должны быть устранены до выдачи заключения о соответствии. Документ представляет собой окончательную проверку с внесением всевозможных изменений.

Необходимость в получении ЗОС возникает не только у новостроек, но и у вторичной недвижимости, когда проводится капитальный ремонт.

Нередко здание настолько сильно реконструируется, что невозможно разглядеть прежний облик. И даже если внешность остается прежней, но произведен капитальный ремонт, заявление о соответствии также придется оформлять.

Общая расшифровка

В 2020 году с понятием ЗОС мало кто знаком, хоть это и является обязательной процедурой для приема объекта в эксплуатацию. Это объясняется тем, что перед оформлением заявления о соответствии застройщик или владелец реконструируемого здания обязан пройти множество проверок на соответствие, которые схожи между собой. И даже люди строительных профессий не всегда смогут дать определение ЗОС и для чего оно нужно.

ЗОС – это соответствие объекта техническим и любым другим нормам, в зависимости от типа здания. Документ выдается в самую последнюю очередь после проведения всех проверок и испытаний, требующих получения полной информации о здании в целом и об отдельных его частях.

Нередко объект исследуется по блокам, особенно если они имеют различное назначение. Это характерно для спортивных комплексов со множеством залов, бассейнов, гимнастических и тренажерных помещений. В таком случае к каждой части целого объекта предъявляются индивидуальные требования. Только после этого можно будет получить ЗОС на все строительство в целом.

Основные мероприятия, которые проводятся до получения заявления о соответствии:

  • пробные запуски коммунальных сетей – отопление, водоснабжение и отведение, электросеть, функционирование систем подачи газа;
  • индивидуальные проверки отдельных помещений;
  • акт приемки – характерно для проведения капитального ремонта во вторичных объектах недвижимости.

После соответствия здания на возможность проживания или осуществления иной деятельности в объекте выдается ЗОС.

Какая информация там есть

Основаниями для выдачи ЗОС считаются как проведенные ранее проверки, так и самостоятельная экспертиза объекта. В ходе этого учитываются все указанные сведения в документах на соответствие нормам, а также при экспертизе выявляются недочеты или идентичность указанных данных.

Две основные цели, которые преследует ЗОС:

Текстовая часть заявления о соответствии содержит следующую информацию:

  • Характеристики объекта – сюда относятся как размеры занимаемой площади, так и материал изготовления всех частей здания. При этом должны соблюдаться нормы для жилых и нежилых помещений, толщина стен и другие нюансы, характерные для каждого типа зданий в отдельности.
  • Информация о проведении каких-либо работ в момент проверки – по правилам любые строительные действия в момент экспертизы запрещены, потому что это может повлиять на конечный результат, а также не дает представления о завершенности процесса.
  • Информация о подключенных коммуникациях и соответствии нормам.

При соответствии предъявляемым требованиям эксперт выдает ЗОС. В противном случае застройщику придется устранять все недочеты или объект не будет сдан в эксплуатацию.

Главные правила

Следует понимать разницу между ЗОС и любыми другими проверками. Многие застройщики ошибочно предполагают, что достаточно обратиться в газовую, пожарную и другие инспекции, чтобы они проверили объект на соответствие, после чего его можно продавать, сдавать в аренду или использовать по своему назначению.

На самом деле это не так, поскольку после всех проведенных действий в обязательном порядке нужно получить заявление о соответствии.

Для чего это необходимо

Во-первых, ЗОС выступает гарантией того, что с объектом все в порядке и он полностью соответствует всем требуемым нормам строительства. Подделать такой документ невозможно, что означает – застройщик прошел все этапы проверок, а здание можно эксплуатировать в полной безопасности для людей.

Во-вторых, без ЗОС у застройщика нет юридических прав на реализацию возведенного или реконструируемого строения.

Без экспертизы невозможно продать объект как целиком, так и по частям. Особое значение это имеет для многоквартирных домов, потому что невозможно продать ни одну квартиру без заключения о соответствии.

Важное исключение: если застройщик в ходе ДДУ (договор долевого участия) продал хотя бы одну квартиру до 2017 года, то ЗОС на здание в целом не требуется. Это объясняется тем, что объект уже введен в эксплуатацию и по умолчанию соответствует все требуемым нормам. Также об этом говорится в ФЗ-214.

Требуемые документы

Для получения ЗОС требуется следующий пакет документации:

  • извещение о начале строительства;
  • извещение об окончании строительных работ;
  • ксерокопия документа, подтверждающего возможность начало строительства;
  • Госэкспертиза проектной документации и инженерных коммуникаций;
  • экспертиза по опасным промышленным объектам, если здание относится к этой категории;
  • полная проектная документация со всеми второстепенными зданиями и подходящими к ним коммуникациями;
  • свидетельство о разрешении на выполнение строительных мероприятий.

В первую очередь проверяется предоставленная документация, а уже потом проводится экспертиза ЗОС. Если в перечисленных документах обнаруживаются какие-либо недочеты, то их необходимо ликвидировать до проведения экспертизы заявления о соответствии.

Как его можно получить

После того как все этапы строительства окончены, а также проведены соответствующие проверки, застройщику необходимо обратиться в органы государственной власти для получения ЗОС.

Как правило, этим занимается Министерство строительства, но в отдельных регионах страны наименование может отличаться. Например, в Москве это комитет по градостроительному надзору.

Принцип получения ЗОС следующий:

  1. Сбор документации.
  2. Обращение в Министерство строительства.
  3. Ожидание решения (проведение экспертизы).
  4. Получение заявления о соответствии или вынесение отказа.

На что обращают внимание органы власти:

Предоставленная документация Сотрудники внимательно изучают бумаги и справки по конкретному объекту. В случаях несоответствия экспертиза не проводится, а застройщику дается время на устранение недостатков.
Безопасность строения Объект должен отвечать всем нормам безопасности, несмотря на его предназначение. В любом случае в здании будут проживать, работать или периодически находится люди. Угроз для здоровья и жизни быть не должно.
Технические моменты Учитываются как материалы строительства, так и правильность подключения коммуникаций. Нередко функциональность роли не играет, если электросети или газопровод проложены неверно. В этом случае возникает как раз та самая угроза для здоровья и жизни людей.

После проведения экспертизы обратившемуся выдается сертификат ЗОС либо отказ в его выдаче. В последнем случае у застройщика имеется возможность повторного обращения в органы государственной власти, но только после устранения несоответствий. Нарушения указываются в документе отказа.

Методы оформления и цена

Оформить ЗОС можно несколькими способами – обращение к представителям власти и в специализированные компании.

В первом случае все понятно – необходимо собрать пакет документов и предъявить представителю Министерства строительства, одновременно написав соответствующее заявление. Минус такого способа – длительное время ожидания, что на практике может составлять до месяца.

Обращение в специализированную организацию – наиболее простой и выгодный способ получения ЗОС, но при этом необходимо учесть несколько моментов:

  • осуществлять экспертизу могут как ;
  • у организации должно быть свидетельство на право выполнения экспертных работ;
  • допуск на проведение экспертизы должен быть выдан саморегулирующей организацией;
  • наличие аккредитации на проведения экспертных работ в сфере строительства и инженерных коммуникаций.

Об этом лучше поинтересоваться до заключения договора, поскольку высок риск сотрудничества с мошенниками.

Преимущества обращения в специализированные компании:

  • бесплатные советы и рекомендации по решению имеющихся проблем;
  • прозрачная схема сотрудничества с заранее оговоренными ценами и услугами;
  • выдача ЗОС государственного образца;
  • скорость оказания услуги – обычно компании приступают к работе на 1-2 день после подписания договора;
  • невысокая стоимость.

Фиксированной цены за получение ЗОС не существует, поскольку стоимость зависит от множества факторов.

Сюда относится площадь здания, количество инженерных коммуникаций, сложность их подключения и многое другое. Средняя цена колеблется в пределе от 15-20 тысяч рублей.

Разрешение и случаи отказа

ЗОС выдается не позднее 1 месяца с момента подачи заявления на проведение экспертизы. Стоит отметить, что если застройщик не реализовал объект или хотя бы одну его часть (квартиру) в течение двух месяцев с даты выдачи заявления о соответствии, то оно аннулируется. В этом случае экспертизу придется проводить повторно.

Случаи отказа в получении ЗОС – практически обычное дело, потому что с первого раза учесть все нюансы строительства невозможно.

Речь не идет о грубом нарушении правил пожарной безопасности или других коммуникаций, что потенциально опасно для здоровья и жизни людей. Но ЗОС не выдадут даже при минимальных нарушениях градостроительства.

Распространенными причинами отказа считаются:

Использование некачественных материалов Недоброкачественные застройщики иногда прибегают к приему замены одного строительного материала на другой, чтобы сознательно удешевить стоимость объекта. При грубых нарушениях (замена каменных материалов на деревянные, когда это запрещено) в выдаче ЗОС будет отказано по причине потенциальной опасности для людей.
Нарушения прокладки коммуникаций По факту, подобный изъян должен ликвидироваться на этапе прежних проверок. Сюда можно отнести незащищенную электрическую проводку, электроподстанцию, которая не в состоянии обеспечить весь объект энергией одновременно, неподключенную канализацию и т.д. Это грубые нарушения, которые не позволят получить заявление о соответствии.
Нарушения в технической документации Касается ситуации, когда на бумагах представлено одно, а в реальности – другое. Не имеет значения, соответствует ли объект требованиям, поскольку он изначально не совпадает с документами. Застройщику необходимо переоформление бумаг согласно имеющемуся зданию.

Иногда могут отказать в ЗОС по причине нахождения застройщика в списке должников. В этом случае единственный выход – нужно расплатиться по счетам с прежними дольщиками.

После устранения нарушений возникает право повторной подачи заявления на оформление ЗОС. Процедура будет протекать в общем порядке.

Особенности оценки

Оценка на соответствие здания требуемым нормам делится на 3 этапа:

Подготовительный Сотрудники изучают представленную документацию, определяют ее соответствие согласно действующим нормативам. Также на этом этапе происходит знакомство с объектом. Это не обязательно визуальный осмотр, достаточно понимания того, что именно подвергается экспертизе, его назначение и технические характеристики.
Натурное освидетельствование Этап, когда сотрудники выезжают на объект и проводят соответствующую экспертизу. Осуществляются геодезические, инженерные и другие типы работ без сопоставления результатов.
Обработка данных Заключительный этап, когда проводится анализ полученных результатов и сравнение данных с нормами строительства.

В отчетности указывается полная информация о проведенной работе, указание показателей и сравнение их с нормой и представленной документацией. Также обозначаются все нарушения и недочеты, а также способы их устранения.

В итоге выдается ЗОС или отказ с перечнем нарушений, которые нужно исправить. Если здание в большинстве своем соответствует законодательным правилам строительства, но при этом имеются мелкие недочеты, не касающиеся эксплуатации объекта и не влияющие на безопасность граждан, то заявление о соответствии, скорее всего, выдается.

При этом стоит понимать, что эти самые недочеты нужно убрать в короткие сроки.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

error: